A Associação Brasileira de Internet (Abranet) propõe que a composição do Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) passe a ter três instâncias, chamadas de camadas estruturantes, com a consequente ampliação da participação da sociedade civil no colegiado. Hoje o CGI.br tem uma instância única com 21 representantes, sendo nove do governo federal, onze da sociedade civil e um por notório saber.
A proposta foi apresentada na consulta pública sobre a modernização da estrutura de governança da Internet brasileira, inicialmente aberta pelo Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC) e posteriormente pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil CGI.BR, que se encerrou neste domingo (19/11).
A iniciativa teve apoio de outras entidades do setor, como InternetSul, RedeteleSul e Abrint, e foi endossada pela Federação do Comércio de São Paulo e Rio Grande do Sul, pelo Conselho Federal de Contabilidade e pela Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil.
Atualmente, a composição do CGI.br é definida pelo decreto presidencial Nº 4.829, de 3 de setembro de 2003. Ele estabelece que integram o CGI.br nove representantes do setor governamental, quatro do setor empresarial, quatro do terceiro setor, três da comunidade científica e tecnológica e um representante de notório saber em assuntos de Internet. A proposta da Abranet mantém 21 assentos, mas sugere que seja discutida amplamente com a sociedade qual será o melhor formato durante o próximo ano. Sugere também que o CGI.br passe a contar com três instâncias: a Camada da Base, a Camada Intermediária e a Camada Superior.
Na Camada da Base, cada um dos setores envolvidos com a governança da Internet no Brasil organiza sua própria composição, por meio de "membros associados". Essas comunidades manterão canais permanentes para o diálogo entre seus membros associados e serão responsáveis por identificar assuntos de interesse setorial, pautar a atuação das respectivas instâncias superiores e esboçar (individual ou coletivamente) propostas de encaminhamento para a apreciação.
Suas propostas serão enviadas para a Camada Intermediária, formada pelos Conselhos Setoriais. A ideia é ter um Conselho para cada um dos quatro setores. Eles serão responsáveis por supervisionar e coordenar o trabalho das respectivas comunidades que representam, funcionando como instâncias deliberativas dos processos conduzidos na Camada da Base. No nível dos Conselhos Setoriais serão discutidas e aprovadas as posições dos setores em relação às políticas a serem estabelecidas pelo CGI.br.
As medidas propostas pelos Conselhos Setoriais, por sua vez, serão avaliadas pela Camada Superior. Composta pelo Conselho Diretor do CGI.br, essa instância supervisionará e coordenará o funcionamento de todo o arcabouço do Comitê e será responsável por adotar, referendar e validar as políticas e encaminhamentos definidos individual e/ou coletivamente pelas instâncias setoriais que compõem as duas camadas anteriores.
A proposta da Abranet prevê um processo de transição entre a estrutura atual e a que está propondo. Esse processo se iniciaria já em janeiro do ano que vem, duraria 12 meses e seria feito com a participação dos setores representados no CGI.br e também da sociedade em geral por meio de consulta pública.
